ความของราษฎรณศาลทั้งปวงเปนระเบียบเรียบร้อย ให้ราษฎรผู้เกี่ยวข้องต้องคดีได้รับผลยุติธรรมโดยลำดับโดยเร็ว มิให้คดีความสะสมคั่งค้างเปนที่เสียเวลาการทำมาหากิน จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้รัฐมนตรีสภาประชุมปฤกษาเรียบเรียงพระราชบัญญัติกระบวนพิจารณาความแพ่งแลความอาญา เปลี่ยนแก้เพิ่มเติมพระราชกำหนดกฎหมายเดิมให้เปนการง่ายและระเบียบเรียบเร็วโดยยุติธรรมสมควรแก่กาลสมัยไว้เปนพระราชกำหนดกฎหมายสำหรับแผ่นดินสืบไป แต่การนั้นเปนการใหญ่ ยังไม่สำเร็จได้โดยเร็ว
บัดนี้ทรงตรวจรายงานการพิจารณาคดีความณศาลต่าง ๆ คั่งค้างเพราะเหตุคู่ความมิใคร่พร้อมตามเวลานัดหมายของศาล การพิจารณาต้องเลื่อนเวลาตามตัวความอยู่เสมอ มิใคร่สำเร็จตามกำหนดได้
ทรงพระราชดำริห์เห็นว่า การนัดความยังเปนเหตุขัดขวางในทางพิจารณาชักช้าอยู่ ควรต้องผ่อนแก้ไขให้การได้ดำเนินไปพลางก่อน กว่าพระราชบัญญัติกระบวนพิจารณาจะเสร็จได้ใช้ต่อไป
จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ประกาศให้ทราบทั่วกันว่า แต่นี้ต่อไปการพิจารณาอรรถคดีที่ศาลมีหมายนัดเรียกคู่ความมาทำการพิจารณาต่าง ๆ เปนต้นตั้งแต่นัดจำเลยมา
