มีพระบรมราชโองการในพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาจุฬาลงกรณ์ พระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว ดำรัสเหนือเกล้าฯ ให้ประกาศแก่ข้าทูลลอองธุลีพระบาทแลทวยราษฎรในกรุงเทพฯ แลหัวเมืองให้ทราบทั่วกันว่า ได้ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตั้งพระราชบัญญัติอากรการพนัน รัตนโกสินทรศก ๑๑๑ ขึ้น แบ่งการพนันโดยประเภทเปน ๔ ภาค คือ ภาคที่ ๑ การเล่นต้องห้าม ภาคที่ ๒ คือ หวยจีน ก, ข ให้ตั้งเล่นได้แต่แห่งเดียว ภาคที่ ๓ การพนัน คือ โปปั่น โปกำถั่วกำตัด ให้เล่นได้แต่ที่ ๆ เจ้าพนักงานกำหนดให้เล่น ภาคที่ ๔ คือ การเล่นพนันให้รับอาชญาบัตรจากนายอากรแล้วจึงเล่นได้ มีประเภทต่าง ๆ โดยพิศดารในพระราชบัญญัตินั้นแล้ว แลการเล่นภาคที่ ๓ นั้น โปรดเกล้าฯ ดำรัสสั่งให้เจ้าพนักงานกำหนดที่ตั้งเล่นลดน้อยลงกว่าแต่ก่อน แลห้ามไม่ได้เด็กเข้าโรงบ่อนเล่นการพนันด้วย โดยพระบรมราชประสงค์เพื่อให้ผู้ที่เคยประพฤติลดน้อยลง ทั้งเด็กที่เจริญขึ้นก็จะไม่ได้ประพฤติการเล่นเหล่านี้ต่อไป
