แต่งตั้งด้วยความเห็นชอบของเรสิดังต์สุเปริเออร์ ส่วนตำแหน่งเจ้าเมือง เรสิดังต์สุเปริเออร์เป็นผู้แต่งตั้งโดยคำเสนอของเจ้าราชภาคินัยและเรสิดังต์เดอฟรังส์เห็นชอบด้วย ตำแหน่งถัดลงมาจากเจ้าเมืองก็มีอุปฮาด ๑ ตำแหน่งผู้ช่วยอีก ๑ หรือ ๒ ตำแหน่ง และมีเสมียนพนักงานประจำอยู่ตามควรแก่กำลังงาน ซึ่งการแต่งตั้งก็เป็นทำนองเดียวกัน คือ ต้องเสนอถึงเรสิดังต์สุเปริเออร์ทั้งสิ้น เจ้าเมืองและอุปฮาดหรือผู้ช่วยมีหน้าที่บังคับบัญชาราษฎรทั่วไปในเขตต์เมืองนั้น และมีหน้าที่ตรวจท้องที่ ประชุมชี้แจงข้อรัฐการ และแนะนำการอาชีพแก่ราษฎร เช่นเดียวกับกรมการอำเภอของไทย ส่วนท้องที่บางแห่งมีฐานะเป็นเมืองเล็ก จะบรรจุตำแหน่งเจ้าเมืองจะหมดเปลืองเงินค่าใช้จ่ายมากไป ก็ได้จัดให้มีนายกองเป็นผู้ดำเนินการปกครองเช่นเดียวกับเจ้าเมือง แต่อยู่ในความบังคับบัญชาของเจ้าเมืองอีกชั้นหนึ่ง ตำแหน่งนายกองนี้เทียบเท่ากับปลัดกิ่งอำเภอของไทย ผลประโยชน์ที่เจ้าเมืองได้รับ นอกจากเงินเดือนแล้ว มีดังนี้—
๑. เหรียญตรา และประทวน บรรดาศักดิ์ ซึ่งเรสิดังต์สุเปริเออร์เป็นผู้ให้ บรรดาศักดิ์นั้นได้แก่พญา
๒. เมื่อออกจากตำแหน่งโดยไม่มีความผิดแล้ว มักจะได้รับเกียรติยศแต่งตั้งให้เป็นเจ้าเมืองกิติมศักดิ์
๓. ได้รับบำเหน็จบำนาญตามกฎหมาย
๔. ได้รับยกเว้นจากภาษีอากรทุกชะนิด
๕. ได้รับยกเว้นจากการเสียค่าธรรมเนียมอาวุธปืน
๖. ได้รับยกเว้นจากการเกณฑ์แรงทำการสาธารณประโยชน์
