รัชกาลที่ ๔ เซอร์ยอนเบาริงเป็นราชทูตคนแรกที่รัฐบาลอังกฤษแต่งตั้งให้เข้ามา เพราะก่อนนี้ขึ้นไป หมอครอเฟิต (เรียกกันเป็นสามัญว่ากระฝัดรัสติน) ที่เป็นทูตอังกฤษเข้ามาในรัชกาลที่ ๒ เมื่อ พ.ศ. ๒๓๖๓ ก็ดี เฮนรีเบอร์นีทูตอังกฤษที่เข้ามาทำหนังสือสัญญาฉบับแรกที่ไทยทำกับอังกฤษในรัชกาลที่ ๓ เมื่อ พ.ศ. ๒๓๖๙ ก็ดี เป็นแต่ทูตของผู้สำเร็จราชการอินเดีย หาได้เป็นราชทูตมาแต่ราชสำนักพระเจ้าแผ่นดินอังกฤษไม่ เพราะกิจการและอำนาจของอังกฤษทางตะวันออกตกอยู่กับบริษัทอังกฤษที่เรียกกันว่าบริษัทอิสตอินเดียซึ่งเป็นผู้ปกครองประเทศอินเดียเป็นผู้จัดการ “รัฐบาลอังกฤษเองยังหาใคร่จะได้มาเกี่ยวข้องทางประเทศตะวันออกนี้ไม่ เพิ่งจะมาจับบัญชาการทางประเทศตะวันออกเองเมื่อ พ.ศ. ๒๓๘๕ ตรงในรัชกาลที่ ๓ เริ่มได้เกิดวิวาทกับประเทศจีนเลยถึงรบพุ่งกัน อังกฤษมีชัยชะนะ จีนต้องยอมทำหนังสือสัญญาค้าขายกับอังกฤษ และต้องยกเกาะฮ่องกงให้แก่อังกฤษ เมื่ออังกฤษมีอาณาเขตต์เป็นที่มั่นทางเมืองจีนแล้ว รัฐบาลอังกฤษจึงคิดขยายการค้าขายของอังกฤษให้กว้างขวางออกไปตามประเทศที่ใกล้เคียง เมื่อ
