ปกครองอย่างใดที่ยังไม่เหมาะ ก็ได้ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้แก้ไขเพิ่มเติมเปนลำดับมาตามโอกาาศ มีอาทิดังในศกหลัง ได้ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้รวมมณฑลเข้าเปนภาค มีอุปราชกำกับราชการ แต่ท้องที่ ๆ เรียกว่า เมือง อันเปนส่วนหนึ่งของมณฑลนั้น ในบัดนี้คงเรียกว่า เมือง บ้าง จังหวัด บ้าง สับสนกันอยู่ เพื่อแก้ไขให้เปนระเบียบอันเดียวกัน สำหรับความเข้าใจง่ายในการปกครอง จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้เปลี่ยนคำว่า เมือง ใช้เรียกว่า จังหวัด ผู้ว่าราชการเมือง ให้เรียกว่า ผู้ว่าราชการจังหวัด
ส่วนคำว่า เมือง ให้คงใช้สำหรับเรียกตำบลที่อาณาประชาชนได้เคยเรียกมานานแล้วว่า เมือง แลจำกัดเพียงตำบลที่ได้เคยเรียกว่า เมือง มาแล้วแต่เดิม เช่น เมืองพิศณุโลก หมายความว่า ตำบลที่อยู่ภายในกำแพงเมืองหรือติดต่อกับกำแพงเมืองเท่านั้น ส่วนตำบลอื่น ๆ ที่มิได้มีหมู่บ้านติดต่อกับตำบลเมืองพิศณุโลก ถึงแม้จะอยู่ภายในเขตร์อำเภอพิศณุโลก ก็หาเรียกว่า เมืองพิศณุโลก ไม่ คงเรียกตามนามตำบลเดิม หรือเช่นนามว่า เมืองไชยา คงใช้เรียกแต่สำหรับตำบลเวียงอันเปนที่ตั้งเมืองไชยาเก่าเท่านั้น ส่วนตำบลพุมเรียงซึ่งอยู่ในเขตร์อำเภอเมืองไชยาก็คงเรียกว่า ตำบลพุมเรียง ดังนี้เปนตัวอย่าง
