เงื่อนไขก็รู้สึกว่า เพลากว่าตามปกติมาก ประโยชน์ที่จะได้รับจากสถาบันการเงินใหญ่ ๆ นี้ จะมีทุนเริ่มแรก ๑ พันล้านเหรียญดอลล่า ใน ๑ พันล้านเหรียญดอลล่า เราก็จะส่งเพียง ๓ ล้านเศษ แต่ว่า ประเทศใหญ่ ๆ ซึ่งเป็นประเทศซึ่งจะไม่ได้ประโยชน์อะไรนอกจากจะเสียประโยชน์ เพราะเป็นการช่วยเหลือ จริงอยู่ ประโยชน์เขาอาจจะได้ในอนาคตอันไกล อย่างเช่น อังกฤษ อเมริกา ฝรั่งเศษ เยอรมันนีตะวันตก อย่างนี้เป็นต้น เขาก็จะออกมากกว่าเรามาก อย่างเช่นว่า อเมริกานี้เป็นประเทศที่ต้องออกมากที่สุดใน ๑ พันล้านเหรียญที่จะเป็นเงินทุนทั้งหมดของสมาคมหรือสถาบันการเงินใหม่นี้ อเมริกาจะออกถึง ๓๐๐ กว่าล้านเหรียญ อังกฤษประมาณ ๒๐๐ ล้านเหรียญ เยอรมันนีตะวันตกก็เท่า ๆ กัน เพราะฉะนั้น เมื่อได้คำนึงถึงเรื่องต่าง ๆ เหล่านี้ และเมื่อคำนึงถึงว่า บ้านเมืองเรากำลังจะเร่งรีบพัฒนาการเศรษฐกิจให้เร็วที่สุดเท่าที่จะเร็วได้ตามที่ผมได้เคยกราบเรียนแล้ว ทั้งนี้ เพื่อนอกจากจะให้พยุงหรือรักษาระดับมาตรฐานการครองชีพของเรา หรือจะเพิ่มให้มาตรฐานการครองชีพของเราสูงขึ้น เนื่องจากประชากรของเราก็เกิดขึ้นเร็วเกินคาด ซึ่งท่านสมาชิกทั้งหลายเองก็ได้ทราบดีอยู่แล้ว ซึ่งเป็นเรื่องน่าประหลาดมาก ผมเองก็ได้เคยคิดไว้ว่า อย่างมากที่สุด ประชากรไทยของเราในขณะนี้คงจะไม่เกิน ๒๓ ล้านคน แต่หลังจากพัฒนาการเศรษฐกิจของเรา หรือที่เรียกว่า สำนักงานสถิติของเรา ได้ทำการสำรวจประชากรครั้งสุดท้าย ก็ปรากฏตัวเลขซึ่งน่าวิตกอยู่พอใช้ คือ เป็นถึง ๒๕ ล้าน ๕ แสนคน สูงกว่าที่เราคาดไว้ไม่ใช่น้อย เพราะฉะนั้น เงินทุนที่เราจะต้องการเอาลงทุนนี้ ไม่มีปัญหา เราจะต้องหาทุก ๆ ทาง ผมคิดว่า ทางนี้แหละเป็นทางที่ดีที่สุดทางหนึ่ง เพราะว่า เงื่อนไขก็เบาบาง และเราก็เป็นผู้ที่จะส่งเพียงเล็กน้อย ส่วนประเทศใหญ่ ๆ เท่านั้นที่จะเป็นผู้ที่จะต้องออกทุนมาก แล้วเงินทุนนี้เราก็จะได้กู้มาเพื่อพัฒนาการเศรษฐกิจต่อไป อย่างเดียวกับที่เราได้กระทำมาแล้วในกรณีของธนาคารโลก อย่างเช่นว่า ธนาคารโลกมีทุนอยู่ประมาณ ๖๐ ล้าน หรือประมาณ ๓ ล้านเหรียญ คือ เขื่อนภูมิพล ๖๙ ล้านเหรียญเศษ เขื่อนชัยนาท ๑๘ ล้านเหรียญเศษ ท่าเรือ ผมจำไม่ได้ รวมแล้วเรากู้มาแล้วจากธนาคารโลก ๑๐๐ ล้านเหรียญเศษ รูปของเรื่องก็จะเป็นทำนองนั้น เมื่อสมาคมพัฒนาการระหว่างประเทศที่ได้ขึ้นตั้งแล้ว เราก็คงจะได้มีโอกาสได้กู้มาเพื่อพัฒนาการเศรษฐกิจของเราหลายสิบเท่าของเงินทุนที่เราจะพึงออก เพราะฉะนั้น ผมก็เชื่อว่า ท่านสมาชิกทั้งหลายคงจะได้ให้การพิจารณาร่างพระราชบัญญัตินี้ด้วยดี
